据悉，新西兰移民局为了达到内阁设定的居民签证目标，将家庭团聚类签证的申请搁置了长达5个月。新西兰内阁要求移民局控制永久居民（PR）的比例和数量，降低家庭居民签的比例，提高技术移民的数量。这一结构性调整，是该类签证“延期”的主要原因。

另外，内阁部长们将在2019年晚些时候，决定是否限制家庭团聚类签证的数量。

按照新西兰政府目前的目标，家庭团聚类签证的比例，不应超过PR审批总量的38%。这表明，政府在有意控制家庭移民数量。移民局表示，家庭类别中，最优先办理配偶团聚申请。即便优先级最高，这样一份在线申请，依然要等待4个月，才能提交到签证官手里。如果是纸质申请，则需要等待5个半月，办理完90%的申请，则需要耗费11个月时间。

移民局故意“拖沓”，令业内不满。移民律师Richard Small称，移民局为了达成政府设定的目标，故意冻结某些PR的办理程序，这样做是错误的。

“如果外界认为签证的通过率被操纵，那将是不幸的。”Richard Small说，“我们应该告诉人们，签证有封顶数量，可以向他们发放过桥签证……这样做一点问题都没有。但我认为，预先设计好（移民局）员工的工作时间表，人为设定他们的工作进度，通过这种方法达到目标，是错误的。”

这一切，源于新西兰内阁2019年2月设计的居民签证目标。按照计划，政府调低了新西兰移民计划（NZRP）配额，将2018年7月到2019年底的配额数量，调低至5万到6万个，而这一数字，在前两年为8.5万到9.5万个。

内阁文件显示，政府希望有更多的技术移民获得PR，而不是家庭申请者。但现在情况恰恰相反。从2018年12月开始，移民局开始按照内阁的指示审批PR，这也是为什么家庭团聚类申请人等待半年依无法拿到签证的原因。

文件中称，政府将明确哪些签证申请会优先考虑，哪些由需求推动，哪些数量受到限制，以及各个类别有多少配额。在出台新的目标之前，政府现在的目标是：51%的新PR为商务或技术移民，38%为家庭团聚类移民，11%是出于人道主义发放的签证，比如难民。

2017/18年度，新西兰共发放了37971个居民签，为2002年以来最低。

移民局助理总经理Peter Elms称，新西兰移民计划（NZRP）按照不同签证类别分配资源，影响了移民局的工作计划。

对此，奥克兰数据工程师Jyothish Pillai，质疑移民局是否对伴侣工签也进行了“控制”。他的妻子是一名IT工程师，从2018年12月开始等待签证，最近才发现自己的申请无人问津，根本没有签证官办理。

此外，据报道，最近不少人也发现，关于家庭团聚类签证延期的报道日渐增多，不断有人抱怨等了近半年，却拿不到签证。